實(shí)錄內(nèi)容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。日前，市政府印發(fā)了《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》，今天市政府新聞辦在這里舉行新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹《意見》的主要內(nèi)容和坪山高新區(qū)建設(shè)情況。參加今天發(fā)布會(huì)的有：
市政府副秘書長吳優(yōu)先生；
坪山區(qū)委書記陶永欣先生；
市發(fā)展改革委副主任曾堅(jiān)朋先生；
市科技創(chuàng)新委黨組書記、副主任邱宣女士；
市工業(yè)和信息化局副局長陳華平先生；
市市場監(jiān)管局副局長單友亮先生。
下面，首先有請吳優(yōu)副秘書長作介紹。
吳優(yōu)：各位新聞界的朋友們，大家早上好！今天我們召開新聞發(fā)布會(huì)，主要內(nèi)容圍繞坪山高新區(qū)的工作向大家介紹通報(bào)一些情況。近日，經(jīng)市委市政府審議批準(zhǔn)《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》正式印發(fā)實(shí)施。這充分體現(xiàn)了在中央和省的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤的政治擔(dān)當(dāng)以及化解疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩難”為“兩全”的治理能力。
2019年，黨中央先后部署了粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)兩個(gè)國家級的重大發(fā)展戰(zhàn)略，要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，增強(qiáng)核心引擎功能，以國際科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，深入實(shí)施新一輪創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。在此背景下，市政府印發(fā)了《深圳國家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)方案》，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的坪山園區(qū)劃入深圳國家高新區(qū)范圍，加快形成“一區(qū)兩核多園”的高新區(qū)總體布局。2020年3月，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和部署坪山園區(qū)建設(shè)工作，集中資源，整合力量，主動(dòng)作為。
坪山高新區(qū)作為深圳高新區(qū)發(fā)展的“兩核”之一，具有相對充裕的土地資源及優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平建設(shè)坪山高新區(qū)對于推動(dòng)我市制造業(yè)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再次騰飛和支撐國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重大意義。此次市委市政府出臺(tái)支持坪山高新區(qū)發(fā)展的意見，一方面是構(gòu)建起政策支撐，在科研攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局上精心謀劃，在空間整備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上扎實(shí)推進(jìn)，打造有利于產(chǎn)城融合發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新的政策環(huán)境；另一方面也是加強(qiáng)工作協(xié)同，在市級層面統(tǒng)一思想，強(qiáng)化機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)坪山高新區(qū)建設(shè)。
市委常委會(huì)議在審議議題時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)施深圳綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)高科技園區(qū)以及河套、前海地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)政策先行先試，營造一流的創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)一流的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，努力把坪山高新區(qū)建設(shè)成為廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的重要載體、世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
下一步，深圳將在中央和省的指導(dǎo)下繼續(xù)全力推進(jìn)坪山高新區(qū)建設(shè)，持續(xù)推出創(chuàng)新措施，建設(shè)高水平的科研項(xiàng)目與平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮好坪山高新區(qū)在雙區(qū)建設(shè)中的重要支撐作用。我們非常熱誠地歡迎新聞界各位朋友常到坪山高新區(qū)走一走、看一看，了解和報(bào)道坪山高新區(qū)發(fā)展的最新情況、最新成就。謝謝各位。
王楚宏：謝謝吳優(yōu)副秘書長。接下來，請市發(fā)展改革委副主任曾堅(jiān)朋介紹《意見》的相關(guān)內(nèi)容。
曾堅(jiān)朋：尊敬的主持人、各位媒體界朋友，大家上午好！近日，經(jīng)市委市政府審議批準(zhǔn)《深圳市人民政府關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》正式印發(fā)實(shí)施。這是自去年光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)之后，市政府發(fā)布的第三個(gè)支持意見，充分表明了市委市政府支持區(qū)域發(fā)展，打造全新增長極的高度重視和務(wù)實(shí)行動(dòng)，根據(jù)會(huì)議安排，下面由市發(fā)改委向大家通報(bào)支持意見的主要內(nèi)容。
一、基本情況
深圳坪山高新區(qū)地處深圳東部發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，總面積約51.6平方公里，具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢與工業(yè)基礎(chǔ)，特別是2017年坪山正式成立行政區(qū)以來，該區(qū)域成為從深圳邊緣地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庖绨l(fā)展的前沿陣地，發(fā)揮著深圳連接惠州及粵東地區(qū)的重要支點(diǎn)作用。
深圳市委、市政府高度重視坪山高新區(qū)發(fā)展，在去年設(shè)立了深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)專責(zé)小組。為統(tǒng)一全市思想，統(tǒng)籌全市資源、有序聚集，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要市發(fā)展改革委會(huì)同坪山區(qū)，研究制定市級層面支持坪山高新區(qū)的意見，更高水平、更高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)坪山區(qū)發(fā)展，為粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)服務(wù)。
二、主要內(nèi)容
《意見》站位高、政策新、措施實(shí)，共六個(gè)部分18條重點(diǎn)事項(xiàng)，以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為方向，以深化體制機(jī)制改革和營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造環(huán)境為抓手，主動(dòng)對標(biāo)、對接國際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)規(guī)則，著力提升創(chuàng)新資源的全球配置能力，做精做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，破解深圳高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中面臨的產(chǎn)業(yè)布局不夠合理、管理體制不夠健全、配套服務(wù)不夠完善、產(chǎn)城融合不夠緊密等問題，率先探索形成創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的發(fā)展路徑，努力將坪山高新區(qū)建設(shè)成競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
《意見》的主要內(nèi)容可以歸納為核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、產(chǎn)城融合示范和體制機(jī)制創(chuàng)新四個(gè)亮點(diǎn)，圍繞這四個(gè)亮點(diǎn)，著力將坪山高新區(qū)打造成為集高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)布局、高品質(zhì)配套服務(wù)、高效能制度保障于一體的世界級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)策源地和集聚地。
一是打造具有強(qiáng)大策源作用的科技創(chuàng)新區(qū)。中央已明確以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，坪山高新區(qū)將在布局科技創(chuàng)新資源，提升關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)等方面發(fā)揮重要作用?！兑庖姟访鞔_坪山高新區(qū)要規(guī)劃一批國家級、省市級創(chuàng)新載體和大院大所的分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)深圳技術(shù)大學(xué)、深圳師范大學(xué)等本地高校，圍繞集成電路、重大新藥創(chuàng)制、高端醫(yī)療器械、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)上下游企業(yè)、科研院校聯(lián)合開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，并在基礎(chǔ)研究、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面培育一批專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才，強(qiáng)化高新區(qū)內(nèi)科技資源開放共享，降低科技創(chuàng)新的成本。
二是打造若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。目前坪山高新區(qū)內(nèi)發(fā)展存在區(qū)域平臺(tái)缺乏集群協(xié)作、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、公共性科研服務(wù)平臺(tái)缺失、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐不足等問題。對此，《意見》提出要充分發(fā)揮坪山高新區(qū)相對充裕的土地空間資源、優(yōu)質(zhì)的工業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢，加快構(gòu)建特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，包括打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥核心產(chǎn)業(yè)引擎、建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路制造產(chǎn)業(yè)基地、爭創(chuàng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新示范區(qū)以及構(gòu)筑具有國際競爭力的新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，在各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域依托龍頭企業(yè)構(gòu)建完善的上下游產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。
三是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家級現(xiàn)代化產(chǎn)城融合示范區(qū)。坪山高新區(qū)的基底是當(dāng)初建立的深圳大工業(yè)區(qū)，加快將坪山高新區(qū)建設(shè)成為世界一流的高科技園區(qū)不僅要發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，更重要的是要貫徹“以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)”的產(chǎn)城融合理念，在土地供應(yīng)、空間規(guī)劃、教育、醫(yī)療、交通、住房配套等各方面予以保障，實(shí)現(xiàn)各資源要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，吸引更多的高科技企業(yè)、高科技項(xiàng)目、高科技人才到坪山高新區(qū)集聚發(fā)展。《意見》從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)約束、提升城區(qū)配套及治理能力、創(chuàng)新土地高效開發(fā)、加快綜合交通路網(wǎng)規(guī)劃、打造職住平衡、活力宜居的生活圈等方面提出了具體舉措。
四是創(chuàng)建體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。坪山高新區(qū)作為深圳國家區(qū)擴(kuò)區(qū)方案的“兩核”之一，要充分借助深圳建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心引擎城市和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的契機(jī)，探索構(gòu)建接軌國際的先進(jìn)制度體系?！兑庖姟诽岢鲋С制荷奖６悈^(qū)復(fù)制推廣河套、前海等區(qū)域的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和先行政策，在海關(guān)監(jiān)管、“保稅+”新業(yè)態(tài)等方面優(yōu)化治理模式；在生物醫(yī)藥、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展改革試探，探索出臺(tái)與自身發(fā)展需求相適應(yīng)的項(xiàng)目申請、監(jiān)管制度；同時(shí)要建立國際化、市場化的人才發(fā)展政策，對外優(yōu)化外籍高端人才、緊缺專業(yè)人才服務(wù)機(jī)制，吸引更多的境外專業(yè)人員到高新區(qū)落地發(fā)展，對內(nèi)集聚一批企業(yè)高管、科研人員、專業(yè)技術(shù)人員、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者等優(yōu)秀人才。
最后，考慮到統(tǒng)籌部署坪山高新區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要充分發(fā)揮市區(qū)共建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成攻堅(jiān)合力，《意見》提出了三項(xiàng)保障措施。一是組建坪山高新區(qū)專職管理辦公室，支持將坪山高新區(qū)的重大戰(zhàn)略、重大改革、重大工程和重大政策提交深圳建設(shè)先行示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議。二是加大財(cái)稅支持力度，研究符合坪山高新區(qū)發(fā)展需要的市區(qū)財(cái)政體制，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)稅收減免政策。三是建立多元化金融支持體系，通過盤活國有資產(chǎn)、組建高新區(qū)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)、鼓勵(lì)設(shè)立股權(quán)投資基金、打造綜合性的金融支持平臺(tái)等方式，來充分激發(fā)高新區(qū)市場活力。
各位媒體界的朋友，接下來，市政府相關(guān)部門和坪山區(qū)將市區(qū)協(xié)同抓好《意見》的貫徹落實(shí)，以世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、深圳質(zhì)量打造坪山高新區(qū)，全力將坪山高新區(qū)建設(shè)成為全球高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新標(biāo)桿、新典范。謝謝大家！
王楚宏：謝謝曾堅(jiān)朋副主任的介紹。下面請市科技創(chuàng)新委黨組書記、副主任邱宣介紹情況。
邱宣：主持人、各位媒體朋友，大家上午好！下面我代表市科創(chuàng)委向大家介紹深圳高新區(qū)的總體發(fā)展情況。
深圳高新區(qū)于1996年12月獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，區(qū)域位置是大家熟知的位于南山的深圳灣畔，規(guī)劃面積11.52平方公里，20多年來快速發(fā)展，以占全市不到0.6%的土地面積創(chuàng)造了全市約11%的GDP，單位面積產(chǎn)出居全國高新區(qū)首位，綜合排名位居全國前列，也是首批國家建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的六家試點(diǎn)園區(qū)之一。
2018年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，高度肯定了深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績，指出“深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用”。深圳高新區(qū)在推動(dòng)深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
為了貫徹落實(shí)總書記重要講話精神，市委六屆十次全會(huì)作出部署，深圳要在發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用上率先突破、做得更好，打造可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都，2018年7月出臺(tái)了《中共深圳市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神 加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 更好發(fā)揮示范帶動(dòng)作用的決定》，這個(gè)決定部署實(shí)施了科技創(chuàng)新能力躍升等“七大工程”，提出了“對標(biāo)世界一流高科技園區(qū)，實(shí)施深圳高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展改革”。2019年4月，市政府決定實(shí)施高新區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，從南山園區(qū)一個(gè)園區(qū)，現(xiàn)在擴(kuò)展到坪山、龍崗、寶安、龍華五個(gè)園區(qū)，從“一區(qū)一園”擴(kuò)大到“一區(qū)兩核五園”，規(guī)劃面積由11.52平方公里擴(kuò)展到159.48平方公里，相當(dāng)于擴(kuò)區(qū)前的14倍。
深圳高新區(qū)堅(jiān)定不移地將自主創(chuàng)新作為發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律、產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，取得了良好的成效，已經(jīng)成為引領(lǐng)深圳科技創(chuàng)新的核心引擎、輻射帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量和先行示范基地。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是高質(zhì)量發(fā)展的“高產(chǎn)田”。擴(kuò)區(qū)后，深圳高新區(qū)以全市8%的土地面積創(chuàng)造了全市約25.5%的GDP。根據(jù)火炬統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2020年深圳高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入18456.63億元，同比增長8.3%；工業(yè)總產(chǎn)值12444.63億元，同比增長12.3%；上繳稅費(fèi)843.19億元，同比增長18.2%；實(shí)現(xiàn)凈利潤2283.29億元，同比增長11.9%；園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）約7063.2億元。
二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)壯大的“主陣地”。深圳高新區(qū)緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的聚集度，構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈，打造了新一代通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)科技、智能制造、生物醫(yī)藥等千百億級產(chǎn)業(yè)集群，培育了華為、中興、騰訊、邁瑞、大疆等一大批具有國際競爭力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，形成了“頭部企業(yè)”全面領(lǐng)跑、新銳企業(yè)多點(diǎn)開花、中小企業(yè)雨后春筍的蓬勃發(fā)展局面。2020年，深圳高新區(qū)上市企業(yè)277家，區(qū)內(nèi)90%企業(yè)土生土長，內(nèi)生式發(fā)展模式為國家高新區(qū)做出了成功示范。
三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“源動(dòng)力”。深圳高新區(qū)從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精，率先建立起了“以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研資介相結(jié)合”的綜合創(chuàng)新生態(tài)體系，構(gòu)建了“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈，成為聚集創(chuàng)新人才、產(chǎn)生創(chuàng)新成果的重要載體。不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)了從跟隨模仿創(chuàng)新向戰(zhàn)略引領(lǐng)創(chuàng)新提升。鵬城實(shí)驗(yàn)室、深圳灣實(shí)驗(yàn)室、人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)廣東省實(shí)驗(yàn)室（深圳）等一批高水平的科研平臺(tái)加快建設(shè)，國家戰(zhàn)略科技力量實(shí)現(xiàn)了零的突破。
四是輻射帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的“主引擎”。深圳高新區(qū)努力在全球范圍內(nèi)聚集配置創(chuàng)新資源，在更高層次上參與全球科技合作。創(chuàng)建了全球第一個(gè)國際科技商務(wù)平臺(tái)，目前匯聚了47個(gè)國家和地區(qū)的84家機(jī)構(gòu)。首創(chuàng)了深圳虛擬大學(xué)園，現(xiàn)在有65所知名院校加盟。還搭建了一系列具有獨(dú)具特色的公共服務(wù)平臺(tái)，開展了大跨度寬領(lǐng)域的國內(nèi)國際合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家開展人才交流、技術(shù)交流與跨境協(xié)作，支持創(chuàng)新主體與創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)建立國際科技合作渠道，雙向孵化海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施深港澳科技計(jì)劃項(xiàng)目，積極引進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，深入推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)學(xué)研融合。
黨中央、國務(wù)院高度重視國家高新區(qū)發(fā)展。十八大以來，習(xí)近平總書記到各省市調(diào)研都會(huì)到當(dāng)?shù)馗咝聟^(qū)考察指導(dǎo)工作，多次對國家高新區(qū)發(fā)展作出專門批示。2012年總書記視察深圳的時(shí)候也到了深圳高新區(qū)，2020年7月，經(jīng)習(xí)近平總書記審閱，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，行內(nèi)人都稱為2020年7號文，確定了新時(shí)代國家高新區(qū)發(fā)展的新定位，即：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。在“兩個(gè)大局”深刻變化背景下，深圳高新區(qū)正面臨全新的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展形勢，也將進(jìn)入更高質(zhì)量的發(fā)展階段。
面向“十四五”，邁向新征程，深圳高新區(qū)將深刻領(lǐng)會(huì)總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話和視察廣東、深圳重要指示精神，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這面旗幟舉得更高，牢牢把握“高”和“新”的發(fā)展定位，推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”向“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”的戰(zhàn)略躍升，進(jìn)一步優(yōu)化“一區(qū)兩核多園”的發(fā)展布局，率先探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制的“深圳路徑”，打造暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的“深圳樣本”，加快建成具有全球影響力的世界一流高科技園區(qū)。
謝謝大家對深圳高新區(qū)工作的關(guān)心，也請大家一如既往地關(guān)注支持高新區(qū)的發(fā)展。謝謝！
王楚宏：謝謝邱宣書記的介紹，現(xiàn)在請坪山區(qū)委書記陶永欣介紹坪山高新區(qū)發(fā)展情況。
陶永欣：各位媒體朋友、各位領(lǐng)導(dǎo)，首先，我代表坪山區(qū)委區(qū)政府衷心感謝大家能出席這次新聞發(fā)布會(huì)。新年伊始，市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意見》。這是繼光明科學(xué)城、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)之后，市委市政府再次專門對一個(gè)區(qū)域發(fā)展作出支持部署，充分體現(xiàn)了對坪山發(fā)展的關(guān)心厚愛和殷切期望，也表明坪山高新區(qū)在深圳科技創(chuàng)新發(fā)展中具有重要地位。
根據(jù)《意見》精神，坪山高新區(qū)下一步將打造與深圳先行示范區(qū)建設(shè)要求相適應(yīng)，與“高質(zhì)量發(fā)展高地”戰(zhàn)略定位相契合，面向國際的世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。下面我從八個(gè)方面來介紹一下坪山高新區(qū)的情況。
一、坪山國家高新區(qū)對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，未來將打造成為極具“國際范”的全球著名科創(chuàng)區(qū)。坪山高新區(qū)規(guī)劃面積達(dá)51.6平方公里，接近于6個(gè)南山高新區(qū)，能夠?qū)?biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最先進(jìn)理念進(jìn)行前瞻性規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前，市政府已審議通過坪山高新區(qū)空間規(guī)劃綱要，明確了“雙核四片、藍(lán)綠鑲嵌”總體格局。我們還借鑒國際知名科創(chuàng)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)化、創(chuàng)新環(huán)境生態(tài)化、開放鏈接全球化、城市空間場景化、園區(qū)治理現(xiàn)代化”的建設(shè)思路。未來的坪山高新區(qū)，將是生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”，也是園區(qū)校區(qū)社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新城區(qū)。在這里，既能體驗(yàn)到世界一流科技園區(qū)“一個(gè)園，一座城”的規(guī)劃理念，也能感受到“自然共同體、生活聯(lián)合國”的人居品質(zhì)。
二、坪山國家高新區(qū)的使命就是著力打造以“創(chuàng)新藥、智能車、中國芯”為代表的高端制造業(yè)集聚發(fā)展承載區(qū)，成為“全球研發(fā)、坪山轉(zhuǎn)化”的主陣地。產(chǎn)業(yè)是坪山立區(qū)之本。近年來，我們瞄準(zhǔn)制造業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈中高端，著力打造具有國際影響力、競爭力的高端制造業(yè)集群。比亞迪總部就在坪山，全市唯一的智能網(wǎng)聯(lián)交通測試示范平臺(tái)布局坪山高新區(qū)，未來將打造具有全球影響力的新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)新中心。坪山是國家首批生物產(chǎn)業(yè)基地，目前集聚了660多家生物醫(yī)藥企業(yè)，被市委市政府確定為全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。近期，全新機(jī)制深圳醫(yī)學(xué)科學(xué)院即將掛牌，一期臨床醫(yī)院、對標(biāo)ICH標(biāo)準(zhǔn)的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)等正加快籌建，未來將吸引全球臨床研究、新藥研發(fā)、高端人才集聚，打造面向國際的生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化高地。坪山高新區(qū)還布局了以中芯國際為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，隨著中芯國際加大投資擴(kuò)產(chǎn)布局，未來將帶動(dòng)集成電路、芯片制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈加速集聚坪山。
三、坪山高新區(qū)正著力打造“全域全鏈”的創(chuàng)新生態(tài)體系，將會(huì)成為支撐深圳未來創(chuàng)新的“下一站”。如果要用一句話總結(jié)坪山高新區(qū)的創(chuàng)新生態(tài)體系，那就是“立足產(chǎn)業(yè)、聚焦轉(zhuǎn)化、面向國際、全域創(chuàng)新”。立足產(chǎn)業(yè)，就是發(fā)揮坪山產(chǎn)業(yè)集聚度高、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整的基礎(chǔ)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的水平。聚焦轉(zhuǎn)化，就是建立從成果產(chǎn)生到成果轉(zhuǎn)化、成果應(yīng)用、成果產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)鏈條，與光明科學(xué)城聚焦的原始創(chuàng)新，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)聚焦的國際創(chuàng)新開放合作，形成錯(cuò)位發(fā)展格局。近年來我們先后引進(jìn)了中科院上海藥物所華南安評中心、深圳灣實(shí)驗(yàn)室坪山生物醫(yī)藥研發(fā)轉(zhuǎn)化中心等103個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，絕大多數(shù)都是為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)的。面向國際，就是把握世界最前沿的創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，與世界先進(jìn)城市對標(biāo)，整合全球創(chuàng)新資源。近年來坪山高新區(qū)每年吸引落戶的海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)超過100個(gè)，高層次人才已達(dá)586人、博士數(shù)量807人，其中超過三分之一具有海外背景。我們每個(gè)月舉行一次世界名校博士坪山行活動(dòng)，來自哈佛大學(xué)、加州伯克利大學(xué)的世界名校博士人才對坪山給予了很高評價(jià)，許多海歸創(chuàng)業(yè)者也把坪山作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。全域創(chuàng)新，就是不僅僅注重產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，還要推動(dòng)教育創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，讓各類創(chuàng)新要素有效匯聚、產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)。目前，我們正依托深圳技術(shù)大學(xué)、全新機(jī)制醫(yī)學(xué)科學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院、深圳師范大學(xué)等全新機(jī)制高等教育集群，探索構(gòu)建全新機(jī)制人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，為深圳實(shí)現(xiàn)源頭創(chuàng)新、自主創(chuàng)新提供動(dòng)力。
四、坪山高新區(qū)土地空間充足，政府持有產(chǎn)業(yè)空間對符合條件項(xiàng)目五年不漲租，未來將成為粵港澳大灣區(qū)低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。偉中書記在2020年全球招商大會(huì)上表示，“只要是符合深圳產(chǎn)業(yè)方向和高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展需求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，深圳一定有地可落”。應(yīng)該說，坪山高新區(qū)是最能為全市優(yōu)質(zhì)重大項(xiàng)目落地建設(shè)提供空間支撐的區(qū)域。目前，坪山高新區(qū)建成區(qū)平均容積率僅為1.0，現(xiàn)有可直接利用的產(chǎn)業(yè)用地達(dá)2.74平方公里，未來可開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)用地達(dá)17.2平方公里，是全市產(chǎn)業(yè)空間儲(chǔ)備最大、集中連片區(qū)域最多的區(qū)域之一。當(dāng)前，我們正加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、深港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5大專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)到2022年可直接提供400萬平方米以上優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)空間。在這里，我們莊嚴(yán)承諾，政府持有的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，對符合產(chǎn)業(yè)門檻的項(xiàng)目五年不漲租，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目免租金。再加上坪山人才保障房多，且毗鄰惠州，購房成本低，企業(yè)在這里能最大限度享受低成本創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。
五、坪山高新區(qū)是深圳綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)，未來將成為政策創(chuàng)新的策源地。當(dāng)前，我們正加強(qiáng)與國際規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等對接，依托香港名醫(yī)診療中心，在“港藥通”、細(xì)胞和基因治療等前沿醫(yī)療技術(shù)方面先行先試，著力打造粵港澳大灣區(qū)生命健康示范區(qū)。依托我們未來產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，大力推動(dòng)無人駕駛立法和測試道路全域開放，探索包容審慎、適度彈性的監(jiān)管方式，努力把坪山高新區(qū)打造成為全市新技術(shù)率先應(yīng)用的新場景高地。同時(shí)，圍繞打造河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的延伸區(qū)，爭取延伸復(fù)制前海、河套地區(qū)的先行先試政策，吸引更多創(chuàng)新資源落戶。
六、坪山高新區(qū)擁有優(yōu)越的自然生態(tài)本底，未來將打造成為“南山北水中田園”的綠色創(chuàng)新之城。作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，坪山的空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.6%，排名全市第一；坪山河碧道被納入省十大示范碧道，馬巒山、田頭山成為遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅打卡地”，深圳自然博物館也布局在高新區(qū)。當(dāng)前，我們正深入實(shí)施“山水連城”計(jì)劃，將高新區(qū)內(nèi)自然生態(tài)資源串珠成鏈、織綠成網(wǎng)，打造成為“抬頭望山、低頭見水、四處見綠”的生態(tài)之城。
七、坪山高新區(qū)公共服務(wù)配套正日趨完善，一座職住平衡、活力宜居、現(xiàn)代國際的未來之城正加速崛起。目前，地鐵14號線、16號線，云軌一期，坪鹽通道、外環(huán)高速等加快建設(shè)，深大城際開通后，坪山40分鐘就能到機(jī)場，內(nèi)暢外聯(lián)的交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。深圳高級中學(xué)東校區(qū)已建成招生，深圳中學(xué)坪山創(chuàng)新學(xué)校、東北師大附中深圳學(xué)校等名校今年9月將開學(xué)，薩米國際醫(yī)療中心、南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)院等一批高水平醫(yī)院正式運(yùn)營，在坪山也能實(shí)現(xiàn)上名校、看名醫(yī)。還有深圳東部文化新名片坪山文化聚落，平均每年開展300多場高品質(zhì)文化活動(dòng)，月月有主題，季季都精彩。這些都讓坪山高新區(qū)更具魅力、活力和吸引力。
八、坪山高新區(qū)將持續(xù)營造公平安全、服務(wù)高效、尊重人才的營商環(huán)境，打造最適合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樣板區(qū)。我們努力讓企業(yè)和人才在坪山高新區(qū)享受到最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，大力傳導(dǎo)和落實(shí)“該辦的事不找人就能辦，不該辦的事情找人也辦不了”的理念。我們將打造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國際一流營商環(huán)境，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加快推動(dòng)政務(wù)流程全面優(yōu)化，不斷鞏固尊重人才、尊重創(chuàng)新的良好氛圍，讓坪山高新區(qū)真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才口耳相傳、近悅遠(yuǎn)來的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地。
站在“十四五”和“雙區(qū)”建設(shè)的新起點(diǎn)，我們完全有基礎(chǔ)、有條件、有信心憧憬坪山高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的美好明天：未來五年，深汕高鐵、深大城際、地鐵14、16號線、云巴、東部過境、坪鹽通道等將全面開通，坪山高新區(qū)的交通區(qū)位條件將極大改善。未來五年，全新機(jī)制的高等教育集群將初具規(guī)模，教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈“四鏈融合”的創(chuàng)新格局初步形成，坪山高新區(qū)將成為深圳創(chuàng)新發(fā)展的新引擎。未來五年，“坪山制造”的名片將更加響亮，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展階段，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)達(dá)到千億規(guī)模，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，坪山高新區(qū)將成為深圳高端制造業(yè)發(fā)展的核心承載區(qū)。未來五年，坪山高新區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)建設(shè)全面鋪開，燕子湖成為深圳東部城市新客廳，坪山大道中段核心商圈基本成型，坪山河“一河兩岸”成為城區(qū)發(fā)展新軸線，坪山高新區(qū)國際化現(xiàn)代化的氣質(zhì)更加彰顯。未來五年，深圳自然博物館、坪山高中園、坑梓科技文化中心和遷址重建的坪山人民醫(yī)院等重大民生設(shè)施將投入使用，推窗見綠、開門見園、碧道成網(wǎng)、山水連城，將成為可擁抱可觸摸的實(shí)景，坪山高新區(qū)的綜合配套更加完善，生態(tài)優(yōu)勢更加突出。我們有理由相信，五年后的坪山高新區(qū)必將是一座產(chǎn)業(yè)高度集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、功能品質(zhì)卓越、綜合交通便利、文化魅力多元、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、營商環(huán)境一流的高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)。
借此機(jī)會(huì)，我向全國、全球的企業(yè)家和創(chuàng)新人才作個(gè)推介：選擇坪山高新區(qū)，就是選擇與深圳最具創(chuàng)新潛力、最具投資興業(yè)價(jià)值的熱土共同成長，就是選擇擁抱“坪山制造”的產(chǎn)業(yè)藍(lán)海和賦能創(chuàng)新的一流生態(tài)，就是選擇無限可期的美好未來！
我就介紹到這里，謝謝大家！
王楚宏：謝謝陶永欣書記。下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，提問前請通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱。開始提問。
記者：我是法制日報(bào)記者，注意到《意見》里提到坪山要打造粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心引擎，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈很重要一環(huán)就是檢驗(yàn)檢測和審評審批。請問單局長，市市場監(jiān)管局作為主管單位，將在這方面提供哪些支持？謝謝！
單友亮：非常感謝您的提問，一直以來生物醫(yī)藥都是深圳的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，尤其在去年抗擊新冠疫情期間，深圳的生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。為全國、全球疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)布局來看，坪山是首批國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，也是全市生物產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，更是我們深圳生物醫(yī)藥能夠參與全球競爭的重要抓手，我們對坪山的支持是一如既往的。
這次《意見》明確提出一些具體項(xiàng)目，比如支持坪山積極開展藥品、醫(yī)療器械審評審批制度改革試點(diǎn)，支持國家藥品監(jiān)管局藥品審評檢查大灣區(qū)分中心在坪山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等。去年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，出臺(tái)了支持粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的六大政策。其中，國家藥監(jiān)局藥品審評和醫(yī)療器械審評兩個(gè)分中心已確定落戶深圳，并爭取在坪山設(shè)立分支基地。
我們市場監(jiān)管部門結(jié)合《意見》以及國家的政策，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，和坪山區(qū)政府研究簽訂了共建合作協(xié)議，下一步將圍繞六大方面支持坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化審評審批服務(wù)，推動(dòng)國家、省、市的權(quán)威審評機(jī)構(gòu)在坪山設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，包括國家藥監(jiān)局兩個(gè)大灣區(qū)審評分中心，包括省審評中心，以及深圳市在坪山設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，提供事前、事中技術(shù)咨詢服務(wù)。讓坪山的生物醫(yī)藥企業(yè)不用再去北京、廣州申報(bào)，就地實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品的注冊和辦理、就地審批，上門服務(wù)。二是優(yōu)化檢驗(yàn)檢測服務(wù)，推動(dòng)國家省市藥品醫(yī)療器械、化妝品檢測機(jī)構(gòu)落戶坪山。目前已經(jīng)落戶了廣東省醫(yī)療器械檢測實(shí)驗(yàn)室，我們即將打造一個(gè)第三方中藥平臺(tái)的檢測機(jī)構(gòu)。下一步把國家的化妝品監(jiān)測評價(jià)實(shí)驗(yàn)室落地坪山。三是我們將幫助坪山引入國際國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的行業(yè)資源，包括引入國際國內(nèi)一流的生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升我們坪山區(qū)對行業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力。引入信息服務(wù)，我們已經(jīng)對接了國家醫(yī)藥工業(yè)信息中心和國家藥監(jiān)局南方信息研究所，這些機(jī)構(gòu)都將落戶坪山，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供醫(yī)藥信息的收集整理、研究服務(wù)等等。四是我們將支持深圳本土生物醫(yī)藥企業(yè)落戶坪山，支持本土企業(yè)在坪山壯大發(fā)展，尤其涉及到一些需要擴(kuò)產(chǎn)能、尋落地、變更產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，優(yōu)先推向坪山。同時(shí)支持生物醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展擴(kuò)大產(chǎn)能，為他們提供全方位全鏈條政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測等服務(wù)。五是推動(dòng)高端化化妝品產(chǎn)業(yè)在坪山聚集發(fā)展，著力打造深圳美麗谷。我們將和坪山聯(lián)手共同打造高水平、高附加值、高端化妝品產(chǎn)業(yè)集群，在坪山建成集研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測認(rèn)證、原料采購、生產(chǎn)制造、展示交流、營銷推廣等全鏈條高端化妝品產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)園區(qū)。五是提供專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，尤其針對坪山生物醫(yī)藥企業(yè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)從運(yùn)營、保護(hù)、使用、交易一體化、一條龍服務(wù)。
總的來說，生物醫(yī)藥是高起點(diǎn)、高投入、高回報(bào)的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)。市市場監(jiān)管局將立足本職，為坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更加科學(xué)的監(jiān)管服務(wù)，更加良好的營商環(huán)境、更加公平的市場競爭、更加嚴(yán)格的質(zhì)量保障、主動(dòng)配合融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助坪山區(qū)整合生物醫(yī)藥注冊、審評、檢測、數(shù)據(jù)、科學(xué)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)等資源，推動(dòng)坪山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，全力打造高水平的國際一流高新園區(qū)，為我們深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
記者：曾主任，您好。我是深圳特區(qū)報(bào)記者，早在幾年前對坪山高新區(qū)規(guī)劃已經(jīng)開始，此次意見的出臺(tái)也顯示出對坪山高新區(qū)建設(shè)發(fā)展的重視度?！兑庖姟诽岬揭哑荷絿腋咝聟^(qū)打造成若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，想請問具體體現(xiàn)在哪些方面呢？
曾堅(jiān)朋：2019年市政府印發(fā)了《深圳國家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)方案》，將坪山園區(qū)劃入深圳國家高新區(qū)范圍，打造“一區(qū)兩核多園”的發(fā)展格局。這次市政府又專門出臺(tái)支持坪山高新區(qū)發(fā)展意見，也是要從市級層面來統(tǒng)籌更多的資源來去保障坪山高新區(qū)發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委市政府對坪山高新區(qū)高度重視以及大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)決心和信心?！兑庖姟分忻鞔_提出將坪山高新區(qū)打造成具有若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的集群，主要聚焦在生物醫(yī)藥、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車以及新能源汽車這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也相應(yīng)地在重大項(xiàng)目、重大舉措方面進(jìn)行了安排和布局。比如生物醫(yī)藥領(lǐng)域，去年市政府出臺(tái)了推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展“1+3”文件，這里面明確提出坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地是全深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)，本次《意見》更是明確提出要將坪山高新區(qū)打造成為粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)核心引擎，依托坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地來建設(shè)坪山的生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)城，這也是對去年市政府“1+3”文件的延伸和補(bǔ)充。目前全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院、深圳公共衛(wèi)生安全戰(zhàn)略物質(zhì)儲(chǔ)備生產(chǎn)基地等一批重大項(xiàng)目紛紛落戶布局坪山高新區(qū)，同時(shí)市區(qū)兩級政府謀劃長效藥物制劑研發(fā)平臺(tái)等一系列產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并且積極推動(dòng)國家和省級相關(guān)審評審批機(jī)構(gòu)在坪山高新區(qū)能設(shè)立分支機(jī)構(gòu)來，進(jìn)一步縮短審批審評時(shí)間。同時(shí)，《意見》明確指出探索指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用國內(nèi)尚未注冊的臨床急需新藥、境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)許可等政策在坪山高新區(qū)試點(diǎn)，并且鼓勵(lì)坪山和其他有條件區(qū)域共同打造生物產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新體。再比說在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域，去年5月份發(fā)改委出臺(tái)了支持政策，明確提出在坪山建設(shè)功能齊全智能網(wǎng)聯(lián)交通測試場，目前市政府有一個(gè)投資10億元的測試項(xiàng)目將在今年建設(shè)投入使用。同時(shí)，去年10月份坪山率先推出智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范線路，應(yīng)該說坪山智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎(chǔ)在全市最好，未來通過這個(gè)項(xiàng)目還有一些政策匹配，形成智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。本次《意見》也是明確進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮這方面優(yōu)勢，在坪山高新區(qū)爭創(chuàng)國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)，充分利用好市區(qū)兩級政策支持，通過引進(jìn)國家級智能網(wǎng)聯(lián)檢驗(yàn)檢測中心等創(chuàng)新載體，大力發(fā)展涉車輛感知、高精度地圖等智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，部署車用無線通訊網(wǎng)絡(luò)，多功能智能桿等新基建設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)無人駕駛公交、無人配送以及出行服務(wù)等一系列場景應(yīng)用，打造集研發(fā)、測試、示范、產(chǎn)業(yè)化于一體的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。此外，《意見》還提出在集成電路制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)上著力，在這些方面坪山高新區(qū)有非常好的基礎(chǔ)，包括中芯國際華南唯一的生產(chǎn)廠就落戶在坪山，接下來也會(huì)有更大的投資布局在坪山。
通過剛才提到的一系列的舉措來構(gòu)建特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升坪山高新區(qū)打造成為世界一流高科技園區(qū)的能級，可以預(yù)見，不久的將來坪山高新區(qū)一定會(huì)有令人刮目相看的美好變化，也希望到時(shí)候媒體朋友能夠一起去見證分享坪山的發(fā)展。謝謝大家！
記者：邱書記你好，在深圳高新區(qū)擴(kuò)區(qū)方案中，作為雙核之一的坪山高新區(qū)被定位為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的核心。而在本次的意見中也提出要將坪山高新區(qū)打造為世界一流的高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。請問科創(chuàng)委將如何支持坪山高新區(qū)的建設(shè)？謝謝！
邱宣：謝謝，你這個(gè)問題提的挺好。關(guān)于坪山高新區(qū)的建設(shè)，偉中書記和如桂市長高度重視，多次到現(xiàn)場調(diào)研，并作出批示。剛才吳優(yōu)秘書長在講話中也提到，市委六屆十八次全會(huì)明確提出要制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃和政策措施，完善管理體制機(jī)制，推動(dòng)“一區(qū)兩核多園”協(xié)同發(fā)展，同時(shí)指出要支持坪山高新區(qū)建設(shè)一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
剛才在永欣書記的介紹里面，我們也注意到坪山特別在產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)空間方面是有著其他區(qū)域無法比擬的比較優(yōu)勢。在生物醫(yī)藥、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)、新一代信息技術(shù)也有非常良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。從科創(chuàng)委的角度，我們怎么落實(shí)好市委六屆十八次全會(huì)精神，結(jié)合國務(wù)院7號文有這么一個(gè)思路框架。首先在發(fā)展模式上，我們想看能不能做到四個(gè)提升，主要是從成本優(yōu)勢到技術(shù)引領(lǐng)，從國內(nèi)領(lǐng)先到國際領(lǐng)先，從數(shù)量積累到質(zhì)量提升，從產(chǎn)業(yè)園區(qū)到科技新城。第二，在發(fā)展理念上，我們提出了“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”，就是以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市功能完善，并以人為本提供宜居環(huán)境，形成“人、產(chǎn)、城”深度融合的環(huán)境優(yōu)美、功能完備、宜業(yè)宜居、活力充沛的現(xiàn)代化科技新城，我們還提出一個(gè)目標(biāo)，要打造未來版的高新區(qū)，未來版高新區(qū)到底是什么？我覺得有努力的空間。
圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展和世界一流這么一個(gè)目標(biāo)，我們也想要著力推動(dòng)坪山高新區(qū)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)先行先試”和“三個(gè)率先示范”，為深圳的雙區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。先行先試方面，一是在管理體制機(jī)制創(chuàng)新上要先行先試，我們要把握好高新區(qū)體制機(jī)制改革契機(jī)，建立“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、委區(qū)共建、高位推動(dòng)、齊抓共管”的統(tǒng)籌管理機(jī)制。去年我們就跟坪山建立了專項(xiàng)辦，現(xiàn)在專項(xiàng)辦兩邊辦公，一個(gè)星期有幾天在科創(chuàng)委，有幾天在坪山高新區(qū)現(xiàn)場。同時(shí)我們還將組建坪山園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌部署坪山高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置的工作，優(yōu)先將坪山高新區(qū)重大戰(zhàn)略、重大改革、重大工程、重大政策提交市推進(jìn)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，這是在體制機(jī)制上先行先試。二是在建設(shè)引領(lǐng)國家智慧化園區(qū)上先行先試。依托5G基礎(chǔ)設(shè)施，推廣大數(shù)據(jù)，建設(shè)智慧政務(wù)服務(wù)、智慧園區(qū)配套、智慧產(chǎn)業(yè)改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字展示、動(dòng)態(tài)體驗(yàn)、智慧服務(wù)?？萍疾拷o了深圳一塊牌子，叫“新一代人工智能試驗(yàn)區(qū)”，我們可以將相關(guān)領(lǐng)域，比如剛才永欣書記講到的自動(dòng)駕駛、測試場景等領(lǐng)域可以放在坪山先行先試。三是在打造政策性和功能性兼具的綜合性平臺(tái)上先行先試，發(fā)揮深圳產(chǎn)學(xué)研資深度融合優(yōu)勢，強(qiáng)化資源導(dǎo)入，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化以市場需求為導(dǎo)向的成果產(chǎn)出機(jī)制，構(gòu)建孵化體系，構(gòu)建科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化中心體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)聚集提供保障。我們還將探索高新區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，組建開發(fā)建設(shè)集團(tuán)，為高新區(qū)融資建設(shè)提供支撐。
三個(gè)率先示范，一是在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展方面率先示范。我們將以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為核心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦到生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及石墨烯等未來產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“3+X”產(chǎn)業(yè)。剛才永欣書記在介紹的時(shí)候也提到了一些重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在逐步落地和洽談中，與此同時(shí)，我們還要推進(jìn)“補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈穩(wěn)鏈延鏈”，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加強(qiáng)鏈?zhǔn)胶献?，探索多元主體參與的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的協(xié)同機(jī)制，打造世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。二是在產(chǎn)業(yè)差異化布局和創(chuàng)新資源協(xié)同配置方面率先示范。聚集規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，聚焦創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，聚焦綜合創(chuàng)新體系建設(shè)，立足他們剛才講的三大產(chǎn)業(yè)，與其他園區(qū)，形成錯(cuò)位并協(xié)同，協(xié)調(diào)市級以上重大創(chuàng)新資源進(jìn)行有針對性地協(xié)同配置。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市建設(shè)融合發(fā)展，形成具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、城市功能于一體的新城區(qū)。三是在創(chuàng)建宜創(chuàng)宜業(yè)宜居的科技新城方面率先示范。剛才永欣書記在介紹時(shí)候已經(jīng)講了兩個(gè)三，要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”，校區(qū)、園區(qū)、社區(qū)“三區(qū)融合”，我們再加兩個(gè)三，產(chǎn)業(yè)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、人文生態(tài)“三態(tài)融合”，智力、智慧、智能“三智融合”的新型高科技園區(qū)，打造“人、產(chǎn)、城”深度融合的環(huán)境優(yōu)美、功能齊備、宜居宜業(yè)、活力充沛的現(xiàn)代化科技新城。
以上是我們的一些思考。接下來，我們將緊密和坪山區(qū)聯(lián)手，同時(shí)跟市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局等部門聯(lián)動(dòng)，在工作中不斷地完善。
記者：廣東臺(tái)記者提問，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是坪山區(qū)的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，這次《意見》也提出支持坪山建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路制造產(chǎn)業(yè)基地。我想請問陳局長，工信局未來將會(huì)如何支持坪山新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？
陳華平：坪山是我市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，也是國家工信部認(rèn)定的新型工業(yè)化示范基地，中芯國際、比亞迪等龍頭企業(yè)都布局在坪山，目前已集聚了數(shù)百家上下游的相關(guān)企業(yè)。本次市政府印發(fā)支持坪山高新區(qū)發(fā)展的《意見》進(jìn)一步明確提出支持坪山建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的集成電路制造產(chǎn)業(yè)基地，坪山新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚焦集成電路，聚焦“芯片”。未來要努力把坪山打造成為打破國內(nèi)芯片生產(chǎn)制造技術(shù)受制于人的困境的關(guān)鍵支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“中國芯、中國造”的目標(biāo)。
從市工信局工作出發(fā)，我們將重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的落實(shí)：第一是做實(shí)做好政策支撐。2019年深圳市政府已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》和《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，市工信局也據(jù)此發(fā)布了集成電路專項(xiàng)扶持計(jì)劃申請指南，目的就是專項(xiàng)支持集成電路產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。近期我們將根據(jù)市政府的部署，結(jié)合全市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究修訂或?qū)ｍ?xiàng)出臺(tái)更有區(qū)域針對性、產(chǎn)業(yè)鏈針對性的扶持政策，大力支持像坪山高新區(qū)這樣的重點(diǎn)區(qū)域。
第二是優(yōu)先布局重大項(xiàng)目。坪山已經(jīng)布局了中芯國際12英寸生產(chǎn)線等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比亞迪功率半導(dǎo)體項(xiàng)目也正在積極推進(jìn)，坪山已經(jīng)具備較好的發(fā)展條件和基礎(chǔ)。市工信局將把坪山作為我市集成電路制造的核心區(qū)域，積極支持更多優(yōu)質(zhì)制造項(xiàng)目選擇坪山高新區(qū)，落戶坪山高新區(qū)。
第三是營造更好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一方面抓緊落實(shí)市政府在《意見》中部署的如“加快建設(shè)集成電路園區(qū)、建設(shè)高水平晶圓制造廠”等系列任務(wù)，另一方面加強(qiáng)與坪山區(qū)的溝通協(xié)作，指導(dǎo)坪山區(qū)出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，營造更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系和營商環(huán)境，助力深圳以坪山為支撐，打造更有競爭力的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。謝謝！
記者：我是經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者，請問一下陶書記，剛才您提到，坪山高新區(qū)是深圳高新區(qū)面積最大的園區(qū)，空間潛力巨大，能否詳細(xì)介紹一下？另外，全新機(jī)制的醫(yī)學(xué)科學(xué)院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院和深圳師范大學(xué)都落戶到了坪山，這些項(xiàng)目目前的進(jìn)展如何？未來會(huì)給坪山高新區(qū)建設(shè)帶來哪些影響？
陶永欣：謝謝您的提問。關(guān)于空間，前面我們幾位領(lǐng)導(dǎo)也說了，坪山高新區(qū)現(xiàn)有土地空間資源非常豐富，園區(qū)面積51.6平方公里，其中可建設(shè)用地43.4平方公里，未來可開發(fā)的潛力用地17.2平方公里，年內(nèi)可直接利用土地2.74平方公里。近兩年，我們通過“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”模式全力推進(jìn)土地整備，已累計(jì)釋放較大面積產(chǎn)業(yè)用地5平方公里，預(yù)計(jì)未來五年還可釋放6平方公里。同時(shí)開展建設(shè)五大園區(qū)，到2022年可以提供400萬平方米以上生產(chǎn)空間，這個(gè)空間更多的是可以用于生產(chǎn)的空間。另外剛才也講了，對于符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，我們能夠確保它有一個(gè)穩(wěn)定的租金預(yù)期，未來五年，好的項(xiàng)目我們可以適當(dāng)免租，制定產(chǎn)業(yè)門檻。這是空間的問題。
另外您剛才講到的三所學(xué)校，其實(shí)還有一所深圳技術(shù)大學(xué)已經(jīng)正式招生了。我也歡迎各位媒體記者可以更多關(guān)注我們這幾所新的學(xué)校，剛才我用了一個(gè)詞叫做全新機(jī)制的高等教育集群。我們理解，深圳未來40年創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志，就是可以源源不斷地自主培養(yǎng)出所需要的人才，全新機(jī)制高等教育集群就承擔(dān)了這樣一個(gè)探索的使命。全新機(jī)制醫(yī)科院是深圳先行示范區(qū)意見里明確提出的重大項(xiàng)目，目前正在穩(wěn)步推進(jìn)?；I備領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室都已成立，場地正在裝修，院長遴選也正在緊鑼密鼓推進(jìn)，近期將正式掛牌。醫(yī)學(xué)科學(xué)院主要是要整合全球生物醫(yī)藥資源在深圳集聚、轉(zhuǎn)化，推動(dòng)深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)學(xué)科學(xué)研究發(fā)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院由兩所學(xué)院組成，一所是由中科院院士、清華大學(xué)“錢學(xué)森力學(xué)班”創(chuàng)辦人鄭泉水教授領(lǐng)銜，另一所是由香港科技大學(xué)李澤湘教授領(lǐng)銜，以最前沿的問題、最前沿的產(chǎn)品作為培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要導(dǎo)向，加快培養(yǎng)一批面向全球、面向未來科技產(chǎn)業(yè)需求的高水平研究型、應(yīng)用型人才，為推動(dòng)深圳基礎(chǔ)研究及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。第三個(gè)是深圳師范大學(xué)，我們討論深圳師范大學(xué)設(shè)置的時(shí)候，大家聚焦深圳到底需要一所什么樣的師范大學(xué)？是傳統(tǒng)的師范大學(xué)還是全新機(jī)制的師范大學(xué)？我們認(rèn)為未來深圳要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，首先要培養(yǎng)創(chuàng)新型師資，創(chuàng)新型師資就需要全新機(jī)制創(chuàng)新方式理念方法來培養(yǎng)。目前我們正緊鑼密鼓推進(jìn)方案研究、土地整備等工作。未來我們希望在坪山高新區(qū)，通過全新機(jī)制高等教育集群，從人才培養(yǎng)端入手，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈形成一種融合發(fā)展的創(chuàng)新態(tài)勢。
王楚宏：再次感謝各位記者朋友的到來，也感謝各位發(fā)布嘉賓，發(fā)布會(huì)的圖文實(shí)錄將在深圳政府在線網(wǎng)站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。
發(fā)布人：市政府副秘書長 吳優(yōu)
發(fā)布人：坪山區(qū)委書記 陶永欣
發(fā)布人：市發(fā)展改革委副主任 曾堅(jiān)朋
發(fā)布人：市科技創(chuàng)新委黨組書記、副主任 邱宣
發(fā)布人：市工業(yè)和信息化局副局長 陳華平