近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，確定落實新修訂的個人所得稅法的配套措施。在社保征收機構(gòu)改革到位前，各地要一律保持現(xiàn)有征收政策不變，同時抓緊研究適當(dāng)降低社保費率，確?？傮w上不增加企業(yè)負擔(dān)。

國常會精神無疑安撫了專家學(xué)者們關(guān)于社保征管新規(guī)會加重企業(yè)負擔(dān)的焦慮，也給惶惶不安的企業(yè)一個明確的信號——總體上不會增加企業(yè)負擔(dān)。

近期，各種社交媒體上對社保征管新規(guī)的討論沸沸揚揚。記者查閱了下新聞，發(fā)現(xiàn)專家學(xué)者都認為，明確社保費由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收將改變當(dāng)前“雙重征繳”體制的矛盾，有助于縮小各地社保費率和繳費基數(shù)的差異，促進全國統(tǒng)籌的實現(xiàn)。但他們也無一例外地指出了新規(guī)將被動提升企業(yè)的經(jīng)營成本。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院的馬光榮還測算出一系列數(shù)據(jù)。社保征管改革若嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)社保負擔(dān)會上升50%左右。用工成本大概會上升7.5%，相當(dāng)于利潤會減少8.2%。對勞動密集型企業(yè)、中小民營企業(yè)影響較大。一定程度上把之前所出臺的各類減稅政策都抵消了。

全國人大原代表、三全食品創(chuàng)始人陳澤民先生，在發(fā)表的公開信中寫道：我國中小企業(yè)平均壽命3年、大企業(yè)平均壽命8年，如果解決了我國90%以上的就業(yè)的中小企業(yè)因稅賦增加而出現(xiàn)倒閉潮，后果將十分嚴(yán)重。

應(yīng)該說，本次社保征管新規(guī)所引起的熱烈討論，透露出社會各階層對我國經(jīng)濟的巨大擔(dān)憂。畢竟，眼下國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜。國際上美國減稅加息，中美貿(mào)易摩擦加劇，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨極大不確定性。國內(nèi)則投資消費增速下滑，金融“去杠桿、防風(fēng)險”又一定程度上限制了企業(yè)活力。在這樣復(fù)雜的形勢下，實施社保征管新規(guī)須要穩(wěn)字當(dāng)頭。

穩(wěn)企業(yè)，才能穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟。今年以來，包括原材料、租金、稅收、社保、出口關(guān)稅等都呈上升趨勢，侵蝕著企業(yè)盈利。國常會已連續(xù)兩周聚焦降成本政策，試圖為企業(yè)解難紓困。市場經(jīng)濟條件下，“稅”是調(diào)節(jié)經(jīng)濟最重要的杠桿之一。目前，我國正在有計劃地推進稅收改革，地方財政、未來稅源、征收方式、稅收理念也在發(fā)生巨變。營改增、個稅、所得稅、風(fēng)投行業(yè)稅、未來的房地產(chǎn)稅，環(huán)環(huán)相和的稅收改革鏈條，可以預(yù)見，他們將改變我國的經(jīng)濟生態(tài)。（周夢榕）